Anett Dubsky, 47, ist seit einem Jahr Landeskoordinatorin für Alleinerziehende in Berlin. Sie hat für das Jugendwerk Aufbau Ost (JAO) bereits seit 2011 das Netzwerk Alleinerziehende in Marzahn-Hellersdorf aufgebaut. Der Träger ist jetzt auch von der Senatsverwaltung für Gesundheit, Pflege und Gleichstellung beauftragt worden, diese Strukturen in allen Bezirken zu etablieren.
Frau Dubsky, das Netzwerk Alleinerziehende in Marzahn-Hellersdorf hat Modellcharakter für ganz Berlin. Wie ist es entstanden? Im Jahr 2010 fanden dazu die ersten Gespräche statt. Ausschlaggebend war, dass es im Bezirk sehr viele Alleinerziehende gab, fast 50 Prozent langzeitarbeitslos waren. Bezirksamt, besonders das Jugendamt, und Jobcenter konnten zum Beispiel nicht ausreichend Arbeit und Kinderbetreuung vermitteln. Das war wie ein Hilferuf. Die Idee war: Eigentlich müssen wir Ressourcen bündeln, indem wir die Arbeit aller beteiligten Stellen besser koordinieren.
Woraus besteht denn die Netzwerkarbeit? Wir arbeiten auf zwei Ebenen: der fachlichen und der politischen. Zum einen bringen wir alle an einen Tisch, das sind etwa unterschiedliche Fachabteilungen des Bezirksamtes, Jobcenter, Arbeitsagentur, Bildungsträger, Beratungs- und Familienzentren, Frauen-Mädchenprojekte, Ehrenamtsstrukturen und andere. Sie treffen sich zu regelmäßigen Netzwerksitzungen, Plenum genannt, und auch zu einzelnen Arbeitsgruppen. Wir wollen nicht nur fachsimpeln, wir wollen konkrete Maßnahmen entwickeln. Zum anderen gibt es die politische Steuerung. Frau Pohle hat als Bürgermeisterin die Netzwerkarbeit von vornherein stark gefördert, aber auch Frau Witt und jetzt Herr Lemm als Stadtrat. Da geht es darum, im Austausch zu identifizieren, welche Themen für den Bezirk wichtig sind. Partizipativ heißt, dass wir entsprechende Angebote mit und für Alleinerziehende entwickelt haben.
Welche sind das in Marzahn-Hellersdorf? In den vergangenen beiden Jahren war es ganz extrem das Thema Wohnen. Wohnraumverlust spielt eine große Rolle – oder schon der drohende Verlust, diese Angst, weil es kaum noch freie Wohnungen gibt. Wir haben daher gemeinsam mit der Frauen- und Gleichstellungsbeauftragten des Bezirkes, Frau Loeffler, das Fachforum Wohnen entwickelt, das regelmäßig tagt; die politische Debatte hat auch zur mobilen Mieterberatung des Bezirks geführt. Eine andere Frage ist: Wie kommen Alleinerziehende besser in Arbeit? Dafür haben wir zum Beispiel die AG Wirtschaft gegründet. Wir bieten regelmäßig Besichtigungstouren an, damit Alleinerziehende und Unternehmen sich kennen lernen können. Lange Zeit wurden sie gar nicht erst zu Bewerbungsgesprächen eingeladen. Dabei fehlen Alleinerziehende statistisch nicht häufiger als andere bei der Arbeit.
Warum ist die Frage des Wohnraumverlustes besonders für Alleinerziehende ein Problem? Ein großer Knackpunkt sind die Trennungsmomente. Es gibt Gewalt in der Familie, die Frau steht oft gar nicht im Mietvertrag und verlässt mit den Kindern die Wohnung. Dann ist es schwierig, überhaupt eine Zufluchtswohnung zu finden, es beginnt das Sofa-Hopping von Freundin zu Freundin. Oder wenn der Mann die Wohnung verlässt und dann nicht zahlt, häufen sich sehr schnell Schulden an und es kommt zur Räumung. Da können wir zum Beispiel beim Jobcenter ansetzen und Gespräche führen, dass es Zuwendungen nicht gleich kürzt, sondern auch soziale Faktoren berücksichtigt, etwa wenn ein Umzug nicht ohne Weiteres möglich ist, weil sich der Kitaplatz in der Nähe befindet. Langfristig wünschen wir deshalb auch, die Wohnungsgesellschaften in das Fachforum einzubinden. Das Wichtigste ist, den Verlust der Wohnung zu verhindern. Wenn sie erst mal weg ist, ist der Aufwand viel größer.
Hat es im Laufe der Jahre auch Verschiebungen bei den Themen gegeben? Ja, ganz eindeutig. Durch den Arbeitskräftemangel hat sich die Zahl der arbeitslosen Alleinerziehenden deutlich verringert. Heute geht es eher darum, die richtigen Berufe zu finden, ohne Schichtdienst zum Beispiel, und dann mit dem Jobcenter über Umschulungen zu reden. Das Thema Kinderbetreuung ist immer präsent und hat sich nicht wirklich verbessert, obwohl extrem viele Kitas gebaut worden sind. Viel wichtiger geworden sind die Themen Wohnen und Gesundheit. Gerade in Marzahn-Hellersdorf haben wir viele Alleinerziehende, die nicht über ein stabiles soziales Netzwerk verfügen und deshalb an ihre Grenzen kommen. Ein ständiges Thema ist deshalb auch die finanzielle Absicherung.
Wie kam es jetzt zur Ausweitung des Projekts? Das Land begleitet das Netzwerk seit langem. Ursprünglich gab es deutschlandweit mehr als 100 dieser Netzwerke. Als dann die Bundesförderung eingestellt wurde, waren es nur noch eine Handvoll. 2013 ist dann zunächst der Bezirk eingesprungen, doch ab 2014 hat der Senat die Finanzierung übernommen. Berlin ist die Hauptstadt der Alleinerziehenden. Es gibt keine Region in Deutschland, wo es mehr gibt als hier: 31 Prozent der Haushalte mit Kindern bis über 18 Jahren. In Marzahn-Hellersdorf sind es 38 Prozent, in Marzahn-Nord, Hellersdorf-Nord und Hellersdorf-Süd sogar 50 Prozent.
Warum gibt es so viele Alleinerziehende in Berlin? Das kann ich gar nicht genau sagen. Es mag auch ein Ergebnis der Emanzipation sein. Im ländlichen Raum sind Familienstrukturen oft anders, die Entscheidung zur Trennung fällt in Berlin leichter. Das kann man auch positiv sehen, trotzdem wird es immer noch stigmatisiert. Tatsächlich wollen Alleinerziehende ihr Leben selbstbewusst und selbstbestimmt leben – aber die Rahmenbedingungen stimmen nicht. Alleinerziehende sind eine sehr heterogene Gruppe: meist zwischen 25 und 45, teilweise aber auch über 50 oder 18 und jünger; wir haben von der Schulabbrecherin bis zur Professorin alle dabei. alle Religionen, Flüchtlingsfrauen mit speziellen Problemen, auch Frauen, die sich bewusst dafür entschieden haben, etwa per Samenspende. Der Begriff Alleinerziehende ist so kunterbunt wie das Leben. 93 Prozent aber sind Frauen.
Wie etablieren Sie die neuen Strukturen? Neben Marzahn-Hellersdorf sind wir in diesem Jahr mit vier Bezirken gestartet, 2020 sollen die übrigen sieben folgen. Zunächst haben wir senatsintern geschaut, wie die Strukturen in den einzelnen Bezirken aussehen. Die Bezirke unterscheiden sich doch sehr. Es gibt daher nie die eine Maßnahme, die für alle funktioniert. In Pankow hat zum Beispiel das Thema Selbstständigkeit eine viel größere Bedeutung als in Lichtenberg. Jetzt prüfen wir, welche Beteiligten jeweils zum Netzwerk gehören sollten. Die Frauen- und Gleichstellungsbeauftragten sind da die Türöffner. Jeder Bezirk bekommt schließlich eine Koordinatorin. Unser Ziel ist es auch, dass es pro Bezirk eine Beratungsstelle für Alleinerziehende gibt. In Marzahn-Hellersdorf haben wir das auf neun vorhandene Beratungsstellen freier Träger verteilt, die speziell geschult worden sind und feste Stunden für Alleinerziehende reservieren. Diese Info-Points bearbeiten inzwischen 1000 Anfragen pro Jahr.
Wie weit ist die Ausdehnung des Projekts inzwischen vorangeschritten? Lichtenberg ist schon sehr weit, sie haben in den vergangenen Jahren schon ähnliche Strukturen wie in Marzahn-Hellersdorf aufgebaut. In Neukölln gibt es Steuerungs- und Planungsrunden und erste konkrete Workshopangebote. Mitte ist jetzt gestartet und in der Findungsphase, hier hat es länger gedauert, die Personalstelle zu besetzen, trotzdem gibt es auch hier bereits wegweisende Entwicklungen. Das Netzwerk in Reinickendorf arbeitet auch schon länger, allerdings ruht hier die Arbeit zur Zeit etwas aus personellen Gründen. Insgesamt bin ich sehr optimistisch, dass jeder Bezirk seine für sich beste Struktur entwickelt und damit Alleinerziehende entsprechend gut unterstützen kann. Die Senatsverwaltung für Gesundheit, Pflege und Gleichstellung hat dazu die richtigen Weichen gestellt, und Frau Kalayci hat das sehr effektiv befördert.
Wer soll hier als nächstes vorgestellt werden? Sie selbst? Jemand, den Sie kennen? Wir freuen uns auf Ihre Vorschläge unter: leute-i.salmen@tagesspiegel.de
